2019年9月26日，国家宣布将从2020年1月1日起，取消煤电价格联动机制，将现行标杆上网电价机制，改为“基准价+上下浮动”的市场化机制。基准价按各地现行燃煤发电标杆上网电价确定，浮动范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%。

此次标杆电价改革是对2015年电力市场化改革的进一步延续和深入，终极目标是实现火电上网电价的完全市场化。在此之前，火电企业全部电量由政府定价，而从2015年开始，部分电量采用市场化交易模式，由发电企业直接与市场用电用户协商。截至目前，全国约有50%的电量为市场化交易电量。本次建立浮动机制的改革，针对的就是这部分尚未市场化的电量。

虽然改革后的基准价可以有上下两个方向的调整，但国家已明确2020年暂不上浮。我们认为，在当前经济增速面临挑战、政府希望降低企业负担释放经济活力的大背景下，中期内若经济增速并未企稳，那么向上调整的可能性极小。因此，此政策中短期内很可能进一步降低火电企业上网电价。

4月楼市复苏势头有所放缓，巩固企稳态势仍有赖于政策支持。1-4月全国商品房销售数据显示，销售额累计同比下降3.2%，降幅较一季度扩大1.1个百分点；销售面积累计同比下降2.8%，降幅较一季度小幅收窄0.2个百分点。房价方面，70个大中城市房价指数显示，4月新房价格环比持平，二手房价环比降幅有所扩大。其中，新房价格环比上涨城市数量降至22个，较上月减少2个；二手房价格环比上涨城市数量降至5个，较上月减少5个。

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• 湖南省作为全国化债先行者，通过构建“省级统筹-市县落地”垂直管控体系，依托金融资源协同优势倾斜重点区域，隐性债务化解取得实效。
• 承担战略职能的转型城投企业可以获得地方政府持续性支持，信用质量有望保持稳定。
• 我们认为城投企业脱离区域产业基础和管理能力的激进转型可能会提高债务压力和偿债风险。

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2025年5月15日，标普信评发布中国建设基础设施有限公司主体评级报告。